Законопроект про кримінальну відповідальність за незаконне збагачення: чи вдасться покарати нечесних чиновників?

Партнер юридичної фірми «ІнТраст», адвокат Сергій Маковецький прокоментував інтернет-виданню theБабель ініційований Президентом України В. Зеленським проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо конфіскації незаконних активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і покарання за набуття таких активів, реєстр. №10358 від 03.06.2019 р., яким пропонується повернути кримінальну відповідальність чиновників за незаконне збагачення.

Як зазначив С. Маковецький, вирішивши одну проблему, автори законопроєкту створили нову. Справді, автори зробили все, щоб нова стаття КК не порушувала принцип презумпції невинуватості. Так, заступник Глави Адміністрації Президента України Руслан Рябошапка стверджує, що вони врахували думку Конституційного Суду, Міжнародного валютного фонду, Світового банку та досвід американської прокуратури. Але є й інша проблема – і в цивільному, і в кримінальному законодавстві закон не має зворотної сили, крім випадків, коли він пом’якшує або скасовує відповідальність.
Однак саме «зворотна сила» виписана в новому законопроєкті – він стосується активів, які чиновник придбав протягом трьох років до того, як закон набуде чинності. «Тут закладено механізм і підстави для оскарження в Конституційному суді», – вважає Сергій Маковецький.

Новий закон навряд чи допоможе детективам Національного агентства з боротьби з корупцією (НАБУ). Справа в тому, що він передбачає «цивільну процедуру». При цьому цивільний процес та цивільне законодавство відрізняється від кримінального кодексу та кримінального процесу, у якому звикли працювати детективи НАБУ та прокурори – у нього, за словами Маковецького, більш «убогі» механізми.

«Щоб довести справу до суду, детективи НАБУ повинні знайти активи, внести інформацію про них до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а потім довести, що вони належать чиновнику. Для цього вони повинні провести так звані слідчі дії (обшук, допит, слідчий експеримент), у тому числі негласні (прослуховування, стеження). Ці інструменти доступні їм лише в кримінальному процесі», — підкреслив С. Маковецький.

За матеріалами: theБабель

Похожие